瑾寧想了想，把他說的話組織了一下，“你的意思，是要朝廷開放八家民營船運，而朝廷的商運率先降價讓投得航運牌的船商也有參考的價格？”

“是！”任飛道。

瑾寧沉思了一下，道：“這樣的話，無疑各州府那邊要承擔(dān)的費用就要更多了，畢竟，朝廷除了一大半的銀子制造商船，而剩余的銀子由各州府負(fù)擔(dān)，為了平這筆賬才統(tǒng)一了商運，為朝廷和各州府賺取微薄收入，維持商船的維修，人員等等......”