宋朝為了加強皇權，設樞密使以削弱軍權。樞密使是樞密院的最高長官，一般由文官擔任，怕武官奪權，所以宋一直重文輕武。

樞密院有調兵之權但無統(tǒng)兵之權，將帥有統(tǒng)兵之權但無調兵之權，使二者相互牽制。

而趙從宕為人和善，以禮待人，在朝中內外一片稱頌。

而趙禎對這位儒雅溫和的楚王也很喜歡，將樞密使一職交給他擔任。

可這個趙從宕只是表面上恭順，實則暗地里結交黨羽，培植自己的實力。