“這份計(jì)劃書(shū)是給你們看的，而對(duì)于下面的人事實(shí)上只需要看后半部分就好了，這不是權(quán)力的集中在分配，這個(gè)計(jì)劃的本質(zhì)其實(shí)是職權(quán)的明確和細(xì)分......以前的縣令縣里的事情一把抓，難免會(huì)出現(xiàn)什么紕漏，這個(gè)紕漏或許在大寧內(nèi)部不是什么大問(wèn)題，但是在西北這樣的環(huán)境下卻足以致命，我需要的明確每一件事具體交給誰(shuí)來(lái)辦，出了問(wèn)題直接可以問(wèn)誰(shuí)的責(zé)，則就是職權(quán)細(xì)分的意義......”