為麻豆社下山的番人建了一個(gè)營(yíng)地，以便集中改造他們，讓他們盡快能融入人群，成為社會(huì)的一員。能夠提出這種辦法而不是放任自流當(dāng)然是劉瓔的主意，這樣做可以避免很多社會(huì)悲劇的發(fā)生，對(duì)番人對(duì)漢人都有益處。

這是一種從來(lái)就沒(méi)人做過(guò)的，為此劉瓔規(guī)定了詳細(xì)的制度辦法，形成書(shū)面文案讓民團(tuán)執(zhí)行，劉瓔本人也會(huì)經(jīng)常到番人營(yíng)去視察指導(dǎo)。