體制改革一向都是最難的，而大明運(yùn)行了兩百多年，體制上的問題比比皆是，不然最后也不會亡了國。

沒有任何一種體制是完美的，制度制定的時候，都是適合當(dāng)下的情況，卻不適合未來，因此在運(yùn)行的過程中，是要修補(bǔ)的，不斷的修補(bǔ)，不斷的改進(jìn)，不斷的改革。

登上皇位后，朱由檢就有這個意識，他開辟臺灣和歸化城這兩個化外之地，就是想做制度的創(chuàng)新，推動常州府的改制，也是要做個嘗試。