任何事情都要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，地丁銀制度能推廣開來，是兩百多年農(nóng)業(yè)稅打下的基礎(chǔ)，有著廣泛的基層壓抑，才能征收上來，但商業(yè)稅不同，更加的專業(yè)，也需要更多的人手，這就需要花時(shí)間去積累。

歸化城乃至草原等更加廣闊的地方就是一個(gè)積累的好去處，只要在這些地方屯駐足夠多的人才，將來推廣到大明天下，才不至于手忙腳亂。